隨著傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域的消費促進政策相繼退出，2012年對傳統(tǒng)汽車市場的政策將可能主要圍繞老舊車的報廢更新、二手車交易促進與規(guī)范展開，而新車銷售方面的促進消費政策出臺希望比較渺茫。

        商務(wù)部日前發(fā)布《關(guān)于促進汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，“十二五”期間將積極培育二手車市場，促進老舊汽車報廢更新，加快報廢汽車回收拆解業(yè)發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，這將為大型汽車經(jīng)銷企業(yè)帶來發(fā)展契機。

        老舊車淘汰為主線

        在節(jié)能環(huán)保的大方針指引下，傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域的消費促進政策相繼退出，僅有節(jié)能與新能源汽車補貼仍然存在。國家信息中心產(chǎn)業(yè)研究部副處長李偉利對中記者表示，未來，節(jié)能環(huán)保的政策導(dǎo)向仍然是汽車產(chǎn)業(yè)政策制定的基調(diào)。

        中國汽車流通協(xié)會有形汽車分會會長蘇暉表示，為了加快排放不達標(biāo)的老舊汽車更新?lián)Q代，實行更高的排放標(biāo)準(zhǔn)，以北京為代表的一線城市預(yù)計在新的一年中將繼續(xù)出臺報廢更新相關(guān)促進政策，未來二手車交易方面將出臺更多法規(guī)進行規(guī)范和促進發(fā)展。

        這種政策導(dǎo)向已經(jīng)有所體現(xiàn)。商務(wù)部日前發(fā)布的《關(guān)于促進汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，“十二五”期間將積極培育二手車市場，大力發(fā)展品牌二手車經(jīng)營，引導(dǎo)交易市場優(yōu)化升級；促進老舊汽車報廢更新，加快報廢汽車回收拆解業(yè)發(fā)展，提升回收拆解水平。

        《指導(dǎo)意見》還重點圍繞二手車交易及老舊車輛報廢制定了發(fā)展目標(biāo)，到2015年二手車交易量超過1000萬輛，比“十一五”末翻一番，年均增長15%左右；老舊汽車報廢量超過300萬輛，形成一批汽車、二手車、配件流通和報廢汽車回收拆解骨干企業(yè)，培育30家主營業(yè)務(wù)收入超100億元的區(qū)域性汽車流通企業(yè)，3-5家超1000億元的大型汽車流通企業(yè)。汽車零售百強企業(yè)營業(yè)額占行業(yè)總量的比重超過30%。

        行業(yè)發(fā)展仍存障礙

        我國二手車市場需求和發(fā)展?jié)摿薮?，卻始終沒有受到足夠重視，發(fā)展面臨諸多障礙。日前國家稅務(wù)總局和商務(wù)部相繼出臺有利于汽車流通的新政策，給新年中二手車市場發(fā)展帶來希望和契機。

        今年以來，我國二手車交易逐步升溫。據(jù)中國汽車流通協(xié)會27日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年前10個月，我國31個省市二手車交易量為342.48萬輛，同比增長12.45%。而同期，我國汽車產(chǎn)銷量雙雙超過1500萬輛，產(chǎn)量同比增幅不足2%，銷量同比下降1.07%。

        然而二手車交易面臨著諸多發(fā)展障礙。蘇暉指出，當(dāng)前我國二手車交易面臨著交易稅費、流通認(rèn)證及落籍等問題，制約著二手車這個大市場的順暢交易。但是，北京等大都市的二手車向外流出的需求巨大，相關(guān)法規(guī)的制定和實施迫在眉睫。

        “十二五”期間，二手車流通的障礙有望得到理順。商務(wù)部的《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)出國家對汽車流通的重視和規(guī)范。蘇暉表示，指導(dǎo)意見的有效實施，仍然有待于相關(guān)精神的落實。

        此外，日前國家稅務(wù)總局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車輛購置稅征收管理辦法〉的決定》，從2012年1月1日起施行。修改后的法規(guī)簡化了車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)的手續(xù)辦理流程。業(yè)內(nèi)人士表示，這將有利于促進二手車交易市場的規(guī)范發(fā)展。（張怡）